球盟会(中国)官方网站

　　辽宁古生物化石保护始于二十世纪90年代，主要是受到了辽西热河生物群一系列震惊世界的古生物化石发现的影响。

　　随着中华龙鸟、孔子鸟、小盗龙等重要脊椎动物化石的发现，辽宁的古生物化石在生物演化研究中的重要地位越来越受到人们的重视。

　　与此同时，由于辽宁的重要化石产地多是一些经济欠发达地区，受经济利益驱使、一些不法分子盗挖、甚至倒卖化石不断出现，导致辽宁许多化石产地遭到破坏，严重影响了古生物科研及国家自然资源的合理保护。

　　由此，自1996年起，辽宁省逐步出台古生物化石保规，随后国家于2010年正式颁布《古生物化石保护条例》（以下简称《条例》）。

　　我国的古生物资源丰富，这是大自然留给我们的宝贵遗产，这些资源是人类共有的财富，我们不仅要利用古生物化石进行科研和科普。

　　基于辽宁古生物化石保护工作的实际情况，探讨新形势下古生物化石保护管理的方向和工作重点，以期为将来的古生物化石管理的立法提供参考。

　　从而让有限的古生物资源发挥出最大的价值，为广大的人民群众服务，同时能够更好的落实国家对古生物化石的分类管理、重点保护、科研优先、合理利用的政策。

　　2010年8月国务院颁布的《条例》和2012年国土资源部颁布的《古生物化石保护条例实施办法》的核心是以国家法律法规的形式、让各级政府和全体公民加强法律意识，保护好国家古生物化石资源，促进古生物化石的科研和合理利用。

　　由于化石保护工作的正式开展时间还不长，有关这一领域的研究还刚刚起步，总体看来还是一个新领域、新事物。

　　因此，需要广大化石保护管理者和相关工作者要对不同实际案例进行深入调研，充分分析思考，探讨古生物化石保护的不同模式、工作方法及可能的发展方向。

　　如同《条例》第一条所指出的：“为了加强对古生物化石的保护，促进古生物化石的科学研究和合理利用，制定本条例”。

　　研究化石资源的合理利用不仅将保证我国自然资源利用的可持续性，而且将更好地推动国民经济发展并造福于人民群众。

　　特别是以一些开展化石保护工作多年、有较丰富实践的省份（如辽宁）或地区为例，通过实际保护工作经验的总结和提高，探讨化石保护的方法和理论，将有助于未来古生物化石保护理论的形成和不断完善。

　　辽宁是世界级的化石宝库，拥有30多亿年的地质历史，是我国古生物化石历史记录最早的省份之一，同时也是我国化石资源最为丰富的省份之一，化石总量居全国首位。

　　中生代化石主要分布于辽西的北票、朝阳、凌源、建昌、义县，辽东的本溪，以及辽北的阜新、铁法等地。

　　燕辽生物群是侏罗纪生物群，主要分布在建昌及辽西邻区内蒙古宁城一带，目前已发现的化石门类已有20多个门类上千种。

　　其中著名的赫氏近鸟龙是迄今世界最早的带羽毛恐龙，中华侏罗兽是迄今世界最早的真兽类哺乳动物球盟会官网，昆虫化石和植物化石也异常丰富。

　　近20年来发现了许多重要的化石，例如中华龙鸟、孔子鸟、始祖兽、辽宁古果和中华古果等，为研究全球鸟类起源、哺乳动物早期演化以及被子植物起源与早期演化等提供了宝贵的化石实证。

　　辽宁古人类化石丰富且遗址众多，主要包括庙后山、金牛山、鸽子洞、小孤山及马山洞等，其中本溪的庙后山遗址是迄今已知我国最北的古人类及旧石器时代早期遗址。

　　（1）成立国家第一个省级古生物化石保护机构2001年辽宁省国土资源厅成立了辽宁省化石资源保护管理处，2007年更名为辽宁省化石资源保护管理局。

　　在建立保护网络并进行广泛宣传的基础上，辽宁省各级古生物化石管理部门，在公安、工商等部门配合下，按照有关法律、法规的规定，对违法人员进行了严肃处理，化石资源保护管理的工作，得到中央领导和古生物专家一致好评，成为全国古生物化石保护管理先进典型。

　　（2）建设中国第一个国家级古生物化石自然保护区辽宁省委、省政府对辽西古生物化石资源保护工作十分重视。

　　1996年12月在义县召开了辽西鸟、鱼化石保护工作协调会，明确由地质矿产部门负责现由辽宁省化石资源保护管理局具体负责古生物化石资源的保护管理工作，成立了由副省长任组长的领导小组，省委、省政府领导多次亲临古生物化石产地视察，指导保护工作。

　　经过不断努力，获国务院批准建立中国第一个国家级古生物化石自然保护区一北票四合屯鸟化石自然保护区。

　　（3）适时编制古生物化石保护规划为了加强全省古生物化石保护和管理，促进古生物化石的永续利用。

　　依据《中华人民共和国自然保护区条例》、国土资源部《古生物化石管理办法》、《辽宁省古生物化石保护条例》等法律法规，辽宁省在全国第一个编制了省级古生物化石保护规划。

　　《古生物化石保护规划2006‐2010》是辽宁省依法保护和管理古生物化石资源的规范性文件，是辽宁省辖区范围从事古生物化石资源保护管理、调查评价、科学研究、合理利用、审批采掘、发放经营许可的重要依据。

　　（4）建立完善法规制度体系古生物化石保护管理工作离不开法制建设，但多年来对古生物化石资源保护管理及其违法行为的认定和处罚缺乏具体明确的法律规定。

　　为了制定好古生物化石资源保护管理的专门法规，原省地矿厅于1996年开展了“辽西中生代盆地鸟鱼化石地质遗迹保护开发研究”课题，并就国内有关化石资源保护与开发问题进行了调研。

　　（5）联合门打击古生物化石盗采盗挖取得良好成果辽宁省化石管理局联合门打击针对古生物化石的盗采盗挖。

　　仅2013年的一起案件抓捕盗挖倒卖古生物化石的嫌疑人多达92人，追缴的重点保护的古脊椎动物化石多达676件。

　　辽宁省国土资源局为做好化石保护工作，首先做到了“摸清家底”，截止至2015年，他们在全省化石资源调查中确定古生物化石点247处，其中重点化石点165处。

　　在化石保护过程中，紧密依靠专家指导，提高化石保护工作的科学性，是辽宁化石保护工作的一大特色。

　　2001年1月，原辽宁省地质矿产厅（现国土资源厅）在沈阳召开了“全省化石资源保护管理工作会议”，并率先成立了“辽宁省古生物化石鉴定委员会”，形成了我国省级地质管理部门实力最强、水平最高的古生物专家咨询机构。

　　鉴定委员会多次召开会议，为辽宁省化石保律法规制定、化石分类级别认定及化石保护管理等发挥了重要作用。

　　为加强化石保护和科学普及工作，近年来，辽宁省政府大力推进地质古生物博物馆的建设，取得可喜成绩。

　　特别是在与沈阳师范大学共建辽宁古生物博物馆的工作中积累了宝贵经验球盟会app，被誉为“政府与高校共建博物馆的成功范例”。